又来！美国禁止华为中兴等5家中企在美销售设备

近日，美国宣布禁止华为中兴等 5 家中企在美销售设备，与此同时美对华的半导体设备出口限制，似乎迎来了新的转机。

美国禁止华为中兴等5家中企在美销售设备

当地时间 25 日，美国联邦通信委员会（FCC）发表声明宣布，禁止华为、中兴通讯等五家中国公司在美国销售设备。

路透社报道称，FCC 一致投票通过了上述决定。FCC 在声明中宣称，华为、中兴通讯、海康威视、海能达以及浙江大华五家公司的产品“对美国国家安全构成不可接受的风险”，禁售的依据是 FCC 于 2019 年颁布的一项旨在保护美国通信网络安全的法律。

美联社（AP）提到，FCC的命令禁止了新设备的授权，但该机构也不排除撤销之前授权的可能性。

路透社：美国以国家安全风险为由，禁止销售华为中兴设备

FCC 委员、共和党人布伦丹·卡尔（Brendan Carr）声称，这是 FCC“历史上首次基于国家安全考虑禁止授权新设备”。

华盛顿智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）研究员基钦（Klon Kitchen）评论称，拜登政府延续着特朗普执政时期的政策，继续向这些中国公司施压，刚刚颁布的禁令“是一个高潮”。

路透社今年 10 月透露，FCC 主席罗森沃塞尔已提出相关禁令提案，将以美国国家安全为由，禁止华为、中兴通讯、海能达、海康威视、大华在美国销售相关新设备。

FCC 过去曾禁止企业使用联邦政府资的补贴资金购买华为、中兴通讯等中国通信厂商的设备。

值得注意的是，FCC 今年 6 月曾提到，美国运营商因拆除华为、中兴等中企生产的设备而提交的补偿申请中，有三分之二存在“重大缺陷”。

估计换掉这些中企设备的成本将高达 53 亿美元，远超去年美国会通过的 19 亿美元预算。

美国的无理打压不仅仅只有禁止中企在美销售设备，还有对华的半导体设备出口限制，不过事关半关半导体设备出口限制，荷兰正在与美国协商，似乎迎来了转机。

不追随美国，荷兰想继续卖光刻机给中国

荷兰贸易部长 Liesje Schreinemacher 周五表示，荷兰正在与美国政府就对中国半导体设备的新出口限制进行谈判。

在美国的压力下，荷兰政府自 2018 年以来一直不允许该国最大的公司、半导体设备制造商 ASML Holdings NV 将其最先进的机器运往中国，因为它们被认为具有潜在其他用途的“两用”设备。

美国 10 月宣布的新的芯片设备出口限制超出了目前国际公认的两用设备定义。

“我们正在与美国进行谈判，显然他们已经宣布了他们的单边措施，”Schreinemacher 在布鲁塞尔告诉记者。

“我无法真正评论什么对荷兰来说是可以接受的。显然我们正在权衡我们自己的利益。我们的国家安全利益是最重要的。”

虽然 ASML 机器是在欧洲制造的，几乎没有美国零件，但美国商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 于 11 月 3 日表示，她希望包括荷兰在内的盟国遵循美国的政策。

Schreinemacher 说：“我们确实和他们（美国政府）一样，在涉及中国和安全问题时感到担忧。”

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“我们的公司已经受到（之前的）出口限制的伤害，但我相信，正如我之前所说，出于正确的理由，出于国家安全利益。”

2021 年，ASML 在中国的销售额超过 20 亿欧元（20.8 亿美元），约占其总销售额的 16%。

11 月 11 日，首席执行官 Peter Wennink 淡化了潜在的全面出口禁令的影响，称即使发生这种情况也不会影响 ASML 到 2030 年的增长。

荷兰一位高级官员表示，在向中国出售芯片设备时，荷兰将捍卫其经济利益，这进一步证明该国拒绝在华盛顿试图切断中国与半导体技术的联系后温顺。

这个欧洲国家是 ASML Holding NV 的所在地，该公司在独一无二的尖端芯片制造设备市场占据主导地位，这已成为美国政府试图限制中国的重点。

荷兰外贸部长 Liesje Schreinemacher 周二告诉立法者，荷兰将在与美国和其他盟友的贸易规则谈判中就 ASML 向中国销售芯片设备做出自己的决定。

“重要的是我们要捍卫我们自己的利益——我们的国家安全，还有我们的经济利益，”Schreinemacher 在海牙议会对议员们说。“如果我们把它放在欧盟的篮子里并与美国谈判，最后结果是我们把深紫外光刻机送给美国，我们的境况会更糟。”

深紫外线系统是总部位于荷兰 Veldhoven 的 ASML 制造的第二先进的芯片生产机器，该设备是制造各种半导体所必需的。 

Schreinemacher 的评论似乎表明，荷兰越来越反对美国呼吁荷兰在出口管制方面与华盛顿保持一致，以破坏北京在国内建设芯片产业并提高其军事能力的雄心。这个欧洲国家希望保持进入中国这个主要市场的机会。 

上周，荷兰部长表示，美国不应期望荷兰毫无疑问地采取其对中国出口限制的做法。 

尽管 ASML 没有向中国出售任何其最先进的极紫外光刻机，因为荷兰政府在美国的压力下拒绝授予它许可证，但该公司仍可以向亚洲国家出售不太复杂的芯片制造系统。 

然而，据彭博社报道，美国官员一直在向荷兰政府施压，要求其禁止销售浸没式光刻机，这是 ASML 深紫外产品线中最先进的设备。

拜登政府一直在努力让包括荷兰和日本在内的盟国采取其在 10 月初公布的全面措施，禁止为中国制造更多芯片机器。

荷兰是这场斗争的关键，因为 ASML 是主导半导体制造设备市场的少数几家公司之一。

其同行包括美国的 Applied Materials Inc.、Lam Research Corp. 和 KLA Corp.，以及日本的 Tokyo Electron Ltd.。  

美国高级官员——包括主管工业和安全的商务部副部长 Alan Estevez——本月将前往荷兰讨论出口管制问题。但据彭博社报道，预计会谈不会立即达成协议。 

欧盟谈判代表正在与华盛顿就一些有争议的贸易问题进行磋商。一些国家，尤其是法国，表示这些措施可能会损害欧洲经济，并增加了向世界贸易组织提出申诉的可能性。

这些问题将成为下个月初贸易和技术委员会的谈话主题，这是欧盟和美国官员之间的高级别会议。

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